政策速递：国家应急管理部办公厅颁布两项平台建设指南

　　2022年2月9日，应急管理部办公厅发布《关于印发<化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)>和<危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南(试行)>的通知》。

　　《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》具体内容如下：

　　一、总则(摘录)

　　化工园区智能化管控平台建设坚持以有效防范化解重大安全风险为目标，突出安全基础管理、重大危险源安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理和敏捷应急等基本功能，强化感知、网络、安全等基础设施建设，推进信息共享、上下贯通，推动科技创新、工业互联网产业生态、安全生产在园区内外的渗透及融合发展，实现不同企业、不同部门、不同层级之间的协同联动，助力化工园区安全发展高质量发展。

　　二、总体架构

　　三、系统功能

　　四、基础设施

　　基础硬件设施：显示调度系统、视频会议系统、音频扩声系统等;

　　GIS地理信息平台;

　　融合通信平台;

　　视频监控及智能分析平台;

　　中间件;

　　基础资源平台;

　　数字孪生平台;

　　大容量低延时融合通信平台;

　　视频监控及智能分析平台;

　　统一身份认证平台;

　　基础资源云平台。

　　五、数据交换与传输

　　支持数据双向同步;

　　支持各种主流操作系统;

　　支持国内外主流数据库;

　　支持结构化及非结构化的数据;

　　支持HTTP、HTTPS、TCP、TCPS、JMS、SOAP、FTP、MQTT等多种协议;

　　提供增量数据自动识别功能;

　　提供管理与监控接口，支持远程管理功能;

　　提供数据交换流程监控功能;

　　具备良好的可扩展性;

　　具备与安全等级相应的安全防护措施;

　　支持视频流传输技术;

　　提供数据格式转换等数据交换必需的功能;

　　支持边缘物联设备接入，兼容主流协议。

　　六、平台信息系统安全

　　安全防护对象应覆盖园区的网络基础设施、信息系统、大数据、物联网、云平台、工控系统、智能设备等，以业务系统的安全运营为核心，并辅以运维与培训贯穿全过程，形成风险可控的安全保障框架体系。

　　七、量化指标

　　《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》具体内容如下：

　　一、总则(摘录)

　　危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设坚持以有效防范化解重大安全风险为目标，突出安全基础管理、重大危险源安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、特殊作业许可与作业过程管理、智能巡检、人员定位等基本功能，打造企业“工业互联网+危化安全生产”新基础设施建设，推动企业安全基础管理数字化、风险预警精准化、风险管控系统化、危险作业无人化、运维辅助远程化，为实现危险化学品企业安全风险管控数字化转型智能化升级注入新动能。

　　二、总体架构

　　三、系统功能

　　四、基础设施

　　(一)气体泄漏探测系统

　　危险气体的探测技术包括单点式气体传感器检测与速扫气体探测。鼓励有条件的企业可以部署基于TDLAS技术与CT算法的水平场分布测量系统、光谱成像气体检测系统及由空基探测系统、地基探测系统所构成的空地一体化危险气体探测网。

　　(二)视频监控与智能分析

　　建设视频监控及智能分析系统，实现重大危险源、中控室等重点区域视频监控全覆盖。鼓励有条件的企业升级完善视频智能分析系统，汇集固定视频、移动视频、无人机视频、红外成像等，及时发现人的不安全行为、物的不安全状态。

　　(三)网络改造

　　建设IT-OT融合的企业内部网络，向“体系化互联”转变;接入高质量外网，与园区、上级主管单位及各级监管部门实现互联互通。鼓励有条件的企业采用TSN、5G等网络传输技术，实现数据低延时、高可靠实时通讯。

　　(四)电子地图与数字建模

　　企业应配置厂区电子地图，支持平台基本应用。鼓励有条件的企业开展厂区及重要设备设施数字建模，将整个厂区的全流程各环节全要素以可视化和虚拟现实的形式呈现，将人员定位数据、视频图像等数据接入数字孪生系统平台，实现统一管控。

　　(五)标识解析企业节点

　　建立安全生产相关要素的统一标识;建立工业互联网标识解析企业节点，为企业内部提供标识编码注册和标识解析服务，并与园区、区域、集团公司或行业节点对接，建立企业内部数据与外部数据互联互通机制。

　　五、数据交换与传输

　　支持数据双向同步;

　　支持各种主流操作系统;

　　支持国内外主流数据库;

　　支持结构化及非结构化的数据;

　　支持HTTP、HTTPS、TCP、TCPS、JMS、SOAP、FTP、MQTT等多种协议;

　　提供增量数据自动识别功能;

　　提供管理与监控接口，支持远程管理功能;

　　提供消息确认和消息选择性重发机制;

　　提供消息差错处理功能;

　　提供消息寻址功能，支持信息路由功能;

　　提供数据交换流程监控功能;

　　具备良好的可扩展性;

　　具备与安全等级相应的安全防护措施;

　　支持视频流传输技术;

　　提供数据格式转换等数据交换必需的功能;

　　支持边缘物联设备接入。

　　六、平台信息系统安全

　　安全技术体系应覆盖物理环境安全、终端安全、区域边界安全、通信网络安全、云平台安全、数据安全、应用安全、安全管理中心等要素。

　　七、量化指标